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湖南消防:加强和改进消防工作

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-02-14  来源:湖南省人民政府  浏览次数:2991

三、切实增强火灾防控能力

(五)加强地方消防法规标准体系建设。根据国家消防法律法规和省人民政府立法计划安排,推动适时修订《湖南省实施〈中华人民共和国 消防法〉办法》,研究制订《湖南省农村消防安全管理规定》。进一步完善社会消防技术服务、社会单位消防控制室管理、物业服务企业消防安全管理等方面的法 规、规章和技术标准。逐步健全以国家消防法律法规为主体,地方性消防法规、规章以及技术标准为补充的法规标准体系。各地要结合城市规模扩大、立体交通发展 以及地下、超高层、大空间和大型城市综合体建筑不断增多的实际情况,科学制定并执行更加严格的消防安全标准。有立法权的市州,要结合本地区消防工作实际,有针对性地开展地方法规规章和技术标准的制订工作。

(六)构建群防群治消防工作格局。各级政府要将消防安全"网格化"管理纳入基层综合服务管理平台,利用"智慧城市"信息平台和立体 监控系统,依托村(社区)网格员开展消防安全隐患排查、消防宣传和相关信息采集工作,实现消防安全"网格化"管理常态化。要逐步建立"区域联防"工作机 制,按照"位置相邻"或"行业相近"的原则,组织相关行业和消防安全重点单位开展区域联防工作,提高区域隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。 各乡镇(街道)、村(社区)和设有消防控制室的单位要依托群防群治力量和现有消防安全组织,建立有人员、有器材、有战斗力的"微型消防站",加强初期火灾 的应急处置。各级机关、企事业单位应当依法设置消防工作管理机构,配备专兼职消防管理人员,具体组织实施内部日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防宣传培 训、灭火和应急疏散演练等消防安全管理工作。鼓励机关、企事业单位加强志愿消防队建设,不断提高处置初期火灾的能力。消防安全重点单位、火灾高危单位要严 格落实"消防安全管理人员备案、消防设施维护保养报告备案、消防安全自我评估报告备案"等报告备案制度,实时更新单位日常消防安全管理、消防安全"四个能 力"建设等消防安全动态管理信息,完善消防安全"户籍化"管理档案。

(七)加强火灾隐患排查整治。各级政府要明确有关部门和单位的消防安全隐患排查治理责任,对火灾高风险区域进行风险评估,根据评估 结果及时修订消防规划、调整布局、消除隐患,确保消防安全。省级发改、教育、经信、民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、商务、文化、卫生计生、安 监、人防等部门在建设项目可行性研究、规划许可、用地规划、土地使用权和相关行政许可时,要严把消防安全源头关,严防火灾隐患。各行业管理部门要自上而下 建立消防安全监督检查机制,不间断开展行业领域消防安全排查,加强对行业所属单位自查自纠情况的监督检查,及时发现问题,落实整改措施。各级公安消防部门 要按照分类分级监督管理的原则,加强消防监督检查,督促社会单位和场所严格按照国家消防技术标准配备消防设备设施;要严厉打击和查处消防安全违法行为,对 存在严重消防安全隐患的单位依法采取停产停业、临时查封等措施;要健全消防安全不良行为公布制度,将严重违反消防法律法规、拒不落实隐患整改措施、拒不执 行消防行政处罚决定行为的单位和个人纳入"黑名单",并公开曝光。同时,将消防安全不良行为纳入社会信用体系,督促相关单位及时改正消防安全违法行为,主 动整改火灾隐患。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度,对影响公共安全的区域性火灾隐患,各级政府要制订整改方案,落实保障消防安全的人防、物防、技防 措施。

(八)提升全民消防安全素质。各级政府要将"消防安全宣传教育培训"列入本级政府购买服务指导目录,并将消防法律法规和消防知识纳 入各级党校培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。各级公安、教育、民政、农业、文化、卫生计生、新闻出版广电、安监等部门要积极履行消防宣传教 育主体责任,全面推进消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站工作。报刊、广播、电视、网站等新闻媒体要常态化开展消防安全提示 和警示教育,安排专门时段、版块刊播消防公益广告,普及消防安全知识。中小学校每学年开展不少于1次的全员应急疏散演练,将消防安全教育纳入军训"必训" 内容。社区(村)委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。积极鼓励和引导广大居民家庭配备消防自救设备,提高自防自救能力。消防安 全重点单位、火灾高危单位每年应对每名员工至少进行1次消防培训,每季度开展1次灭火和应急疏散演练,新上岗员工应经岗前消防安全培训合格。加强各类消防 安全体验场馆、流动消防宣传站、消防科普教育基地建设。要依托全省各级消防官方微博、微信,向目标人群推送消防安全常识和工作动态,建立省、市、县三级联 动的全省移动互联网消防信息服务网络。加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防系统操作人员、保安的消防安全培训,推动社会消防从业人员的职 业技能鉴定工作,2016、2017年全省自动消防系统操作人员持证上岗比例分别达85%、100%。

 
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关键词: 湖南消防

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