去年8月12日是所有天津人的灰色记忆,那一天发生了天津港“8·12”特别重大火灾爆炸 事故。如今事故过去1年了,伤员们的治疗情况如何,事故现场和周边地区的空气、土壤和水质量如何,带着这些大家关心的问题,记者采访了滨海新区及市各相关 部门和有关专家,寻求答案。
问:爆炸事故中的受伤人员治疗和康复情况如何?
答:在“8·12”爆炸事故中,全市共收治798名住院伤员。在国家卫生计生委指导下,市卫生计生委组织京津两地相关学科专家对部分危重伤员进 行深入会诊,以保证住院伤员获得最佳治疗效果;明确分级、分层、分类的康复原则,妥善安排出院伤员后续医疗卫生服务,使救治医院与基层卫生机构无缝衔接, 共开展伤员随访394人。截至2016年8月10日,共有771名伤员已完全康复出院。
为了加快伤员康复进程,最大限度降低致残率,将滨海新区一所医疗机构改建为“8·12”伤员康复定点医院,紧急购置相关康复医疗设备器材,从全市抽调康复专业人员充实力量,及时对接伤员的后续康复治疗工作。目前,尚有14名伤员在积极配合康复治疗。
此外,截至目前,处于住院治疗伤员仍有13名。市卫生计生委现定期组织市、区两级专家对其进行伤情分析以及预后评估,根据每个伤员不同情况,有针对性地进行抗感染、换药、植皮、手术、营养神经等对症治疗。
与此同时,在后期治疗以及康复过程中,市卫生计生委持续加强社区心理康复,持续关注有心理疏导需求的伤员及家属,稳定伤员及家属情绪、使其配合治疗、顺利康复、回归社会。
问:事故现场及周边整体环境监测情况如何?
答:事故发生后,迅速启动实施环境应急监测,布设环境空气、海水、土壤等监测点位共计164个,采用现场快速筛查方法和国家标准监测方法对事故 区周边5公里半径范围内区域开展24小时不间断监测,实时向社会发布监测信息,为政府决策及社会稳定起到了重要保障作用。2015年9月15日,事故应急 状态解除后,继续对事故区周边环境空气、海水、地下水等环境要素开展跟踪监测,定期通过市环保局官方网站和“天津环保发布”官方微博向社会发布监测信息, 目前共发布监测情况报告450余期。
一年来,环境质量始终处于安全可控范围,事故场地环境修复工作持续开展并取得明显成效,事故区周边环境质量总体状况已恢复至事故发生前的环境背景值水平。下一步,环保部门仍将持续开展事故周边环境监测工作,并向社会发布监测信息。
问:事故区及周边水质如何?
答:到2015年年底,事故产生的废水基本处理完成,并达标排放。共处理含氰废水100万吨,累计达标排海水量600多万吨。
滨海新区目前仍在按照市环保局关于事故监测的方案,由国家级专家监督对水质进行监测。共设置水环境监测点位50个,涵盖爆炸中心点及周围小区、排污口、排海口,监测主要因子为氰化物,监测频率为每周一次。
截止到目前,50个点位水监测结果未现超标。
自事发起,北港池海域、天津东疆港区外海、北塘口海域约30公里范围内海水中氰化物浓度在未检出~0.0032mg/L之间,均远低于《海水水 质标准》(GB3097-1997)中一类海水水质标准值0.005mg/L;此外,与历史同期监测数据相比,挥发酚、有机碳、多环芳烃等污染物浓度未见 异常;自2016年1月起至今海水中氰化物均未检出,本次事故对天津渤海湾海洋环境基本未造成影响。
2016上半年水环境质量监测情况显示,滨海新区上半年地表水综合污染指数4.93,与2015年上半年基本持平。近岸海域水质与2015年上半年基本持平。
问:事故区及周边的空气安全了吗?
答:事故发生初期的2015年8月13日至15日间,挥发性有机物、甲苯、氰化氢、氨浓度共有5个点位超标3次,最大超标倍数分别为1.51倍、0.27倍、0.5倍、1.36倍。
2015年8月16日至24日,环境空气中主要特征污染物浓度及检出率稳步下降,除氰化氢受事故现场处置及气象条件影响超标1次外,其余各点位各项特征污染物均稳定达标。
自2015年8月25日起,事故区周边环境空气中的特征污染物稳定达标。
2015年9月4日至今,事故区周边环境空气质量均保持在事故发生前水平。
2016年1-6月,新区环境空气质量达标119天,达标天数比例为65%,比去年同期增加14天;空气质量综合指数6.23,全市排名第四。
问:事故现场周边土壤质量如何?
答:在事发点中心区外5公里半径范围内按照1km×1km的网格布设监测点位73个,2015年8月17日第一次监测结果显示,土壤中氰化物浓 度范围在未检出~1.1mg/kg之间,共有18个点位氰化物检出,但氰化物浓度均低于《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ 350-2007)中的B级标准(8mg/kg),其中17个点位满足《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ 350-2007)A级标准(0.9mg/kg),代表了土壤未受污染的环境水平,可适用于各类土地利用类型。2015年9月8日开展的第二次监测结果显 示,事故中心区外5公里范围内土壤中氰化物均未检出。2015年12月,对事故中心区外20公里范围内土壤采集9个样品,监测结果显示,土壤中氰化物浓度 范围在未检出~0.32mg/kg之间,共有3个样品氰化物检出,均远低于《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ 350-2007)A级标准(0.9mg/kg),事故中心区外土壤未受到污染。
问:事故现场清理及修复情况如何?
答:在国家及天津市专家评审论证的基础上,形成修复方案。目前,事故场地内超标的地下水已全部抽提并经破氰处理后达标排放,污染场地清挖验收工 作已基本完成,清挖出的污染土壤无害化处置工作正在进行中。预计2016年9月底前,污染土壤将全部转运到热处理场进行安全无害化处理,确保事故发生地土 壤环境安全。
场地修复主要工作进展情况如下:
1、场地污染调查(采样与检测)工作情况。为全面掌握场地污染状况,项目承担单位累计布设点位428个,建设地下水井338口,采集土壤样品 4372个,水样2411个,获取检测数据70余万个,检测污染物项目包括挥发性有机物、半挥发性有机物、重金属、氟化物、多氯联苯、总氰化物等200余 项。
2、现场遗留废弃物清理工作情况。由专业危废处置单位累计清理处置废弃危险化学品77吨,沾染危险化学品的废弃物和燃烧遗留废弃物1030吨, 表层污染土壤9000吨;清理建筑垃圾约9.2万立方米,已采用水泥窑安全处置等方式完成综合利用;清运处置核心区地表污水2万余吨,并全部达标排放。
3、场地修复工程进展情况。累计破除地表连锁砖与水稳层建筑垃圾约7.52万立方米,已全部转运至水泥窑安全处置利用;清挖污染土壤约33.5 万立方米,其中,重污染土壤装袋共计21643袋,运至就近建设的热处理场地安全密封贮存并将安全处置。场地清挖经验收合格,初步完成南扩区回填(土方约 5万立方米)及核心区回填(土方约35万立方米)。累计抽提处理污染地下水和地表超标积水1.6万余吨,处理合格排放。
目前,污染场地修复工作正在按照公园建设的严格修复标准有序推进,对修复各项工程严格把关,确保修复结果完全符合国家各项标准规范,工期会比预计的有所延长,最终将确保环境安全。
问:海港生态公园建设进展如何?
答:为提升事故周边环境质量,2015年12月完成《海港生态公园概念方案》和《海港城周边环境及配套设施提升规划》编制、公示工作。落实了海 港生态公园用地性质及规模,并按照《天津市居住区公共服务设施配套标准》(DB/T29-7-2014)要求,在规划新增初级中学一处,新增社区卫生服务 中心、社区文化活动中心、社区养老院、老年人服务中心、社区综合服务中心、社区商业中心、菜市场、邮政所、街道办事处、司法所及社区体育运动场各、幼儿园 等公共服务设施。
由于事故区域的土地需按专业处理程序进行换土及加工处理,确保受污染土壤治理达到正常安全标准,目前各项工作均有序推进。预计今年四季度进行秋植,明年下半年将向市民开放。
问:“8·12”爆炸事故对天津特别是滨海新区经济社会发展造成了哪些影响?
答:去年发生的天津港“8·12”爆炸事故对天津的经济社会发展造成了一定影响,但没有影响天津经济的基本面,没有动摇发展的良好基础,没有改变发展的机遇期,统计数据就是最好的证明。
从全市整体发展情况看,去年全市生产总值16538亿元,同比增长9.3%;一般公共预算收入2667亿元,同比增长11.6%;全社会固定资 产投资13066亿元,同比增长12.1%,经济社会实现持续健康发展。今年以来,天津认真贯彻中央决策部署,深入落实新发展理念,积极实施创新驱动战 略,积极推进供给侧结构性改革,经济继续保持平稳较快增长。上半年全市生产总值8500.91亿元,同比增长9.2%;一般公共预算收入1487.83亿 元,同比增长11.2%;全社会固定资产投资7701.06亿元,同比增长12.1%,经济发展稳中见优。
从滨海新区发展情况看,滨海新区2015年生产总值9270.31亿元,同比增长13%;一般公共预算收入1183亿元,同比增长15%;固定 资产投资6020亿元,同比增长14%;实际利用外资138.2亿美元,同比增长18.1%;实际利用内资1071亿元,同比增长20%。今年上半年,滨 海新区生产总值4335.11亿元,同比增长10.8%;工业生产运行平稳,工业增加值2536.50亿元,同比增长11.5%;全区新增市场主体 15603个,注册资本金4221.5亿元,比去年同期分别增长9.5%和97.5%;招商引资快速增长,全区完成合同利用外资额158.55亿美元,同 比增长37.2%,实际利用内资651.34亿元,同比增长15.4%。
从天津港发展情况看,今年上半年,天津港集团公司积极克服世界贸易低速增长和经济下行等巨大压力,做强做优港口装卸业,大力发展国际物流业,积 极发展邮轮产业,基本走出“8?12”事故阴影,实现港口货物吞吐量2.7亿吨,集装箱吞吐量726万标箱,分别增长0.8%和0.2%,实现同比增长和 时间过半任务过半。
问:本市在建立健全长效机制、全力推进安全天津建设方面做了哪些工作?
答:事故发生后,我们痛定思痛,深刻吸取教训,举一反三,把安全生产工作摆在更加突出的位置,多措并举,综合施策,全力提高城市安全保障水平。
去年10月制定出台《安全天津建设纲要》,实施12个专项实施方案,16个区也制定了实施意见和专项工作方案。为健全安全生产责任体系,各区党 委、政府递交了安全天津建设责任状,市级党政机关制定了落实“党政同责、一岗双责”规定,234个乡镇街道、2144个有工矿企业的行政村完成安全生产责 任“五覆盖”,4800多家规模以上企业实现了“五落实、五到位”。
持续开展安全大检查,由市领导带队,集中开展四次安全大检查,市委常委会四次观看暗访录像片,听取整改情况汇报。全市共检查企业21万多家次, 排查整改隐患21万多项。今年5月起还开展了食品药品安全大检查,在区县普查过程中发现各类问题6000多个,责令整改5116户,停业整顿380户,吊 销取缔560户。
重点推进危化品企业安全整治,列入“红黄蓝”表的2583家危化企业已完成整改2576家,整改率达到99.7%,开展重大危险源专项整治,备 案重大危险源单位174家,核销28家。加强安全基础建设,实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管举措,推 进安防网建设,对重点企业实现“一张网”监控。
按照《安全天津建设纲要》的要求,大力推进危险化学品、工业重点领域、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、食品药品、公共消防等8项 安全工程建设,完善法规制度、空间规划、科技支撑、应急救援、安全文化、政策支持等6个体系。各区均制定了实施意见和专项工作方案,使安全理念深入人心、 安全管理贯穿全局、安全责任层层落实。
滨海新区认真贯彻《安全天津建设纲要》,全面落实“5+1”安全举措,深化安全大检查,狠抓隐患整改落实,全面强化安全风险防控,建立长效机 制,健全相关制度,厘清属地监管职责,开展网格化管理,全力遏制重特大事故发生,切实维护了区域安全生产形势持续稳定。还率先开始试点,结合创建安全发展 示范城市等工作,全面总结分析事故规律、特点和趋势,对本地区的重点区域、重点单位和重大危险源进行全面风险分析和定量评估,建立安全风险数据库和风险点 分布电子地图,目前已完成了《滨海新区城市安全风险评估报告(初稿)》,正在征求有关部门意见。