某大型商业综合体，由建设单位下属的物业公司统一管理。建设单位明确了物业公司经理为消防安全管理人，建立了消防安全管理制度，成立了志愿者消防组织，明确了专(兼)职消防人员及其职责。在物业管理合同中约定了产权人、承租人的消防安全管理职责，明确了物业公司有权督促落实。
某天营业期间，商业区内二层某商铺准备进行装修。工人在到达商铺后发现现场安全防护措施不到位，各种装修材料杂乱无章地堆放在一起，施工现场也未设置灭火器，于是给商铺负责人打电话反应该情况，负责人以赶工期为由，要求工人马上开始施工，第二天下午4点前必须完工，工人无奈只好开始施工。但是在施工的过程中由于操作失误，不慎引发火灾。起火后，该名工人慌乱中碰翻了正在使用的油漆桶、火势迅速扩大；在商铺外寻找灭火器无果后逃离火场。消防控制室(共2名值班人员)接到主机的报警信息，立即将消防水泵和防排烟风机的状态打到自动状态，并向经理报告，随后2人均赶往现场灭火；此时，火灾已向相邻商铺蔓延，值班人员这才拨打“119”电话向消防队报警。消防队到现场时，火灾已蔓延至相邻防火分区，有多部楼梯间因防火门未关闭，大量进烟。
