1.1.1建设的范围
《消防法》规定：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。在《建设工程消防监督管理规定》（以下简称106号令）中对大型的人员密集场所和特殊建设工程进行了界定。
1、人员密集场所
人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
2、公众聚集场所
公众聚集场所是指宾馆、饭店、商城、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
3、特殊建设工程
（1）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼。
（2）单体建筑面积大于4万㎡或者建筑高度超过50m的其他公共建筑。
（3）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配点工程。
（4）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
4、大型人员密集场所
（1）建筑总面积大于2万㎡的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅。
（2）建筑总面积大于15000㎡的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅。
（3）建筑面积大于1万㎡的宾馆、饭店、商城、市场。
（4）建筑总面积大于2500㎡的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂。
（5）建筑总面积大于1000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍。
（6）建筑总面积大于500㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
1.1.2建审的技术依据
建审的主要技术依据是现行的国家消防技术标准，这些技术标准（设计规范）代表了国家对有关建设工程的最低消防技术要求，具有很强的约束力，任何 单位和个人都必须严格遵守、不得违反。同时，一些地方和行业也制定并颁布了一些适合于本地、本行业建设工程的消防技术标准，也是开展建审工作的重要依据。 在此，将这些技术标准划分为通用规范、专项规范、灭火系统规范和地方行业标准四类。
1、法规依据
（1）《中华人民共和国消防法》2009年5月1日起施行；
（2）《建设工程消防监督管理规定》2009年5月1日起施行。
2、通用规范
（1）GB50016《建筑设计防火规范》；
（2）GB50045《高层民用建筑设计防火规范》；
（3）GB50222《建筑内部装修设计防火规范》；
（4）GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》。
3、专项规范
专项规范是专门针对某一类建设工程的防火规范。适用专项规范的建设工程，建审时以专项规范为主要依据，没有专项规范的以通用规范为依据。现行的专项规范主要有以下10部：
（1）GB50039《村镇建筑设计防火规范》；
（2）GB50098《人民防空工程设计防火规范》；
（3）GB50067《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》；
（4）GB50284《飞机库设计防火规范》；
（5）GB50229《火力发电厂与变电所设计防火规范》；
（6）GB50160《石油化工企业设计防火规范》；
（7）GB50183《石油天然气工程设计防火规范》；
（8）GB50074《石油库设计规范》；
（9）GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》；
（10）GB50030《氧气站设计规范》；
（11）GB50177《氢氧站设计规范》；
（12）GB50031《乙炔站设计规范》；
（13）GB50028《城镇燃气设计规范》。
4、系统规范
系统规范是指关于某一类自动消防设施的设计规范，常用的有以下9部：
（1）GB50116《火灾自动报警系统设计规范》；
（2）GB50084《自动喷水灭火系统设计规范》；
（3）GB500219《水喷雾灭火系统设计规范》；
（4）GB50193《二氧化碳灭火系统设计规范》；
（5）GB50151《泡沫灭火系统设计规范》；
（6）GB50338《固定消防炮灭火系统设计规范》；
（7）GB50347《干粉灭火系统设计规范》；
（8）GB50370《气体灭火系统设计规范》；
（9）GB50140《建筑灭火器配置设计规范》。
对于这些系统规范，大家制定并颁布了相应的施工和验收规范。
5、地方、行业标准
地方、行业标准包括地方标准和行业标准。地方标准是根据当地的经济发展状况和工程实际情况而制定的适合于本地的设计标准，如上海市工程建设规范 《建筑钢结构防火技术规程》等；行业标准是由行业主管部门等制度颁布的针对某一行业的设计标准，如《消防站建筑设计标准》、《广播电视工程设计防火标 准》、《邮电建筑设计防火标准》等。地方行业标准其约束力小于国家规范且不得与国家规范相抵触。
