原标题:云南文山州城乡公共消防设施建设走出新路子
为抓好消防源头管控,云南文山州委、州政府将城乡公共消防设施建设列入《文山州城乡规划建设管理条例》,创新举措,强力推进城乡公共消防设施建设,改善公共消防安全环境,为提高实战能力提供坚强保障,与市政基础设施工程及城镇改造统一规划实施。成立以政府主要领导牵头为主,消防及相关部门参与的城乡规划建设委员会,实行专家委员会评审、审批制度,全面组织和统筹城乡规划编制、审批工作,全面提高消防专业规划设计质量,抓牢与城乡总体规划,同步编制,同步审批、同步实施。进一步强化城市消防规划编制和实施职能部门的职责。严格落实城市建设、规划、水利等相关部门和单位职责,提高公共消防基础设施建设、维护、保养、改造效能。突破观念障碍,创新融资渠道,尝试通过运用PPP、BOT等多种方式融资,以及财政补助及减少规费等各项优惠政策开辟经费渠道,增强经费保障工作,有效地配置公共资源,推动全社会共建共享平安环境。
按照国家关于新型城镇化建设的总要求和法律法规的规定,加强乡镇消防规划建设,健全乡镇消防规划建设保障机制,实现公共消防设施与乡镇建设协调发展,文山州组织14个部门对8个县(市)、101个乡(镇)、947个村委会和社区、16954个自然村进行消防规划编制,明确发展目标。紧紧围绕“快补旧账、不欠新账”的建设原则,及时调整消防规划建设内容,对于老城区、城中村、乡镇、古建筑等加紧消防规划的落实,及时改善城城乡消防安全环境。将消防安全管理纳入全州“网格化”社会管理服务体系,配备网格员604名,设立三级消防安全网格,协调移动公司建设信息系统,为基层网格员免费配备移动终端,对网格内的城乡消防安全实行“全天候”监管。
此外,文山州政府连续6年将加快城乡公共消防设施建设写入《政府工作报告》,各级政府结合城镇化建设、城市环境综合治理等重点建设,狠抓消防车通道、消防水源、市政消火栓建设,加强城市建成区消防供水管网、市政消火栓、消防固定取水点建设、维护管理和改造工作。将消防安全布局、消防水源、消防通道、消防设施、消防通信与农村其他公共基础设施建设同步实施,增强农村抗御火灾的能力;加速推进乡镇、社区和村委会多种形式消防队伍建设,建立起覆盖城乡的地方消防力量体系;全面推行消防安全标准化管理,进一步增强单位消防安全主体意识,强化行业自主管理;制定出台《文山州人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《文山州消防工作考核办法》、《城乡消防水源管理使用规定》等文件10余份,强化市政消防设施日常维护管理,建立城乡公共消防设施建设长效机制,为城乡公共消防设施建设提供有力的政策支撑。
消防设施改造工作中,文山消防将领导干部推进消防站及公共消防设施建设纳入领导干部考核范围,明确县级以上政府负责消火栓建设的主体责任,发改、财政、住建、商务、自来水公司等部门及单位的立项、投资、建设、监督和维保等6项职责,全面检查各地消防站布点规划随同城市开发和功能定位及时跟进实施,特别是大型居住社区、旅游度假区、商务区、经济开发区、工业开发区等新生态区域的消防规划建设情况;投入1000余万元,为全州16954个村寨、社区增建消防水池、水窖,存水量达10万余吨;在38个农村消防工作试点村寨配备消火栓,配备消火栓124个,铺设消防管线12000余米;购置室外消火栓、消防水带、消防水枪和消防水桶、铺设消防管网10000余套;将工业用水和生活用水产生的废水,进行合理化处理并建立方便消防取水设施,充分利用湖泊、河流这些天然水源,设置消防专用取水设施,用以补给自来水源的不足;对城市给水、排水、道路交通、人防、消防等进行现代规划,整治打通消防通道50余条,确保消防道路畅通无阻。