着力健全优质高效
群众满意的消防管理体系
构建完善消防安全责任体系。坚持党政同责、一岗双责,建立完善消防工作定期会商、联合执法、挂牌督办、定期考核、责任倒查机制,实 行项目化管理,将消防工作纳入全市干部考核评价和各级监察督查范畴,形成“横到边、纵到底”的消防责任体系。主动联合行业部门,制定出台行业消防管理制 度、标准,强力推行单位消防安全标准化、户籍化、标识化管理。
将现行消防安全重点单位管理模式,改为对单位危险程度进行评估,火灾危险性高的作为高危单位,从严、从紧落实管控措施,控制危险源,消除火灾隐患。将消防安全纳入城市管理网、社会服务网、治安防控网建设,建强大中小三级网格组织机构,明确职责任务,前移防控关口,强化群防群治,落实末端管控。
推行简政放权服务经济发展。从拓宽行政审批申报主体范围、小装修实行网上申报办理、施工备案实行网上自主备案、简化申报材料四个方 面,减少层级,简化小微企业行政审批程序,着力解决“申报难”“往返多”问题。对已经通过消防验收和开业前检查的建筑,内部开办小微企业在不改变建筑消防 安全布局、不改动消防设施、不降低消防安全标准的前提下,放开消防行政审批权。探索消防验收、开业前检查合并执行方法,实行重点工程防火灭火一体化验收和 纪检监督问廉制度。同时,要严格执行《消防法》 第9条“建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责”的规定,全面建设诚信体系,实行消防质量终身责任制,积极探索消防行 政审批改革,消防部门由事前审核,改为加强事中建设监管以及事后住人、办公、生产经营监管,对达不到消防安全要求的,坚决不能使用,防止私搭乱建、违法建 设衍生火灾隐患。
建立消防行政管理新机制。按照属地管理的原则,将消防行政审批和重点单位管辖全部交由区县消防部门负责。修订完善《消防行政处罚自由裁量导则》,压缩自由裁量空间,避免执法腐败问题。成立集“隐患举报投诉、企业诚信核录、消防资质申报、纪检全程监督”于一体的96119消防服务中心,向社会定期公布消防监督执法的依据、主体、种类、流程,实现审批流程标准化、过程透明化、服务规范化,让权力在阳光下运行。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,是全党和全国人民的夙愿与共同追求,京津冀一体化协同发展,也是实现中国梦的美好愿景。消防部门作 为服务经济、保障民生的部门,更要凝神聚力、敢于担当、攻坚克难,以实际行动和实际效果,为京津冀一体化协同发展保驾护航,为实现中国梦作出新的贡献。