2015年，上海市消防总队直面超大型城市消防安保对象复杂、事故类型多样、处置难度趋高等风险挑战，试行组建高层、地铁、化工、船舶、大跨度建筑、防化、排爆7类攻坚专业队。
充分论证，前瞻开题。结合国内外消防专业力量建设和上海消防攻坚实战需求，成立专班组织专项调研，提出“建强实战型、尖刀型、指挥型专业队伍力量体系”命题，要求相关职能部门和承建单位创新思维、敢于突破、先行先试，尽早形成可复制、可推广经验。期间，先后召开专题研讨会、分组讨论会和行政办公会，实地走访、多方征询相关专家和基层单位意见，反复修改完善攻坚专业力量体系建设方案，成立由主要领导挂帅，战训部门牵头，相关职能处室、承建单位和配合单位参加的创建工作领导小组，具体负责组织领导、协调统筹和督办工作。
