江苏盐城市滨海县地处江苏东北缘，因东濒黄海而得名，总面积166.7平方公里，耕地面积7.73万公顷，全县辖12个镇，2个区，总人 口120万。近年来，随着滨海农村生活水平的提高，用火、用电、用气、用油的大量增加，火灾4项指标也随之上升。因此，新形势下遏制农村火灾多发势头，加 强农村消防工作仍不可懈怠。在这里结合工作实际，通过对农村消防工作中普遍存在的问题进行分析，粗浅地谈一下如何加强农村消防工作。
一、当前滨海农村消防工作存在的主要问题
（一）农村建筑布局不合理，历史遗留火灾隐患较多
农村消防规划基本缺失，消防栓等公共消防设施严重缺乏，部分农村道路崎岖狭窄，缺乏道路指示标志，消防车等 特种车辆难以通行。由于受农村生活习惯影响，村民住宅往往同厨房、储物间连为一体,厨房内经常堆满柴草作为做饭燃料,火灾载荷非常大。农村各户之间基本上 是联片建造,没有留出足够的防火间距，火灾隐患比较突出。如果发生火灾，群众将难以自救，消防队员也很难及时赶到现场，容易延误灭火战机。
（二）公共消防设施和组织建设滞后，消防队伍建设发展缓慢
滨海全县14个镇（区）中，除化工园区和八滩专职队配置了专业消防车和装备器材之外，其余只有9个镇区建立了保安消防队，特别是村、组、户三级的消防力量基本是空白。同时由于乡镇精简编制、人员流动等因素，大部分已名存实亡，消防队伍难以稳定，发生火灾后也形成不了有效战斗力。
（三）消防监管难度大,火灾隐患难根除
由于公安现役消防监督警力有限，主要精力集中在城区和园区重点单位。虽然《消防法》中明确公安派出所对农村履行消防安全监管职责，但由于消防工作涵盖面广、工作量大、加之业务专业性强，对兼职消防民警的业务能力要求高，而许多基层派出所平日忙于治安管理、纠纷调解，疏于对消防业务的学习，开展消防工作不熟悉，职责不明确，责任不落实。
（四）群众消防安全意识差，缺乏自救能力
农村居民文化程度相对较低，掌握的消防法律知识和消防应急常识了解甚少，虽然近年来，我县农村消防宣传有所加强，但是大部分群众消 防安全意识和法制观念还很淡薄，另外，随着农村生活水平逐步提高,农村家庭各类电器数量增多，但是大部分村民缺乏安全用电常识，农村线路陈旧老化，滋生大 量火灾隐患，电器火灾逐年增多。许多农民仅仅知道可以用水来灭火，对于电起火、油起火等特种火灾缺乏扑灭手段，更有甚者不知道“119”报警电话。
二、加强农村消防管理工作的对策
（一）科学安排农村消防布局、逐步改善农村消防公共设施
以小城镇建设和新农村建设为契机，将镇（区）村民住宅和企业的消防安全布局、消防水源建设、消防通道纳入到乡镇总体规划与村庄建设 规划中，进一步加大投入力度，力争财政投入消防安全经费逐年增长比例不低于当地GDP增长速度，尽快完善农村消防基础设施，以便提升火灾应对能力。
（二）加强组织领导、落实消防安全责任制
县级党委政府要加强对农村消防工作的统筹领导，加强对基层政府的工作要求，落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任。乡镇政府要立 足实际，把消防工作纳入整体发展规划，加紧完善县、镇（区）、村三级组织网络，发挥派出所监管主体作用，把消防监督管理纳入到派出所的日常工作，把消防监 督管理的责任分解到各镇（区）、村的民警身上，明确各自的职责与任务，与其他公安业务工作一样建立考评和奖惩机制，以激发派出所消防民警工作积极性和主动 性，营造齐抓共管的消防工作格局。
（三）建立多种形式的消防队伍，建立健全灭火救援体系
由于公安现役的消防队伍最低职别设置于县城，导致公安现役消防队辖区范围过大，难以保证迅速到达农村火场现场的时间。因此要充分调 动和发挥乡镇政府、村民委员会及社会各方面的力量，因地制宜地依托民兵、治安联防等组织，建立健全适合农村特点的多种形式消防队伍。因此各乡镇应遵循初起 火灾自救的原则，根据《消防法》和地方条例等规定，建立专职或义务消防组织，配备消防车、喷灌机等灭火设备，并对多种形式消防队伍进行合理布局，明确人 员、装备配置以及员工工资待遇、管理方式、工作职责等内容，逐步提高群众抵御火灾的能力。
（四）加大日常检查排查力度，不断消除消防安全隐患
各级消防组织要切实负起责任，要结合村庄整治和人居环境改造开展消防整治工作，定期开展消防安全检查，打通消防通道，拓宽防火间 距，消除火灾隐患；要加强村庄、驻乡镇和村庄的企业及单位消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，对危及公共消防安全 的易燃易爆单位要限期搬迁。
（五）加强消防宣传教教育，提高群众消防安全意识
农村消防工作是一项系统工程、综合工程，应当立足长远，确保当前。第一，要加强对在校学生的消防宣传教育，利用学校开设的法制教育 课，进行消防安全知识专题讲座，并力争这一教育形式形成制度，让广大农村学生接受消防知识教育、强化消防安全意识，从根本上增强消防宣传的薄弱环节。第 二，要加强对政府领导、部门负责人和村干部这一主体的宣传教育，使他们能够明确农村消防工作的重要性和自身所处位置对消防工作的影响。第三，要创新防火宣 传策略与方式，在火灾多发季节，可以采取发布通告、宣传车巡回宣传等方式或者利用广播、报纸、电视、网络等媒体播放和刊登消防知识与消息等手段，广泛地开 展消防安全常识、消防法律法规知识，把消防法律法规与消防安全知识的宣传教育纳入到新农村的普法教育中。
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