近日，中央综治办、公安部联合下发通知，对包括景德镇乐平市赣东北大市场在内的全国80处区域性火灾隐患予以书面警示，并首次联合跟踪督办，以推动火灾隐患整改。赣东北大市场为江西惟一登上“黑榜”的区域性火灾隐患。
为切实消除火灾隐患，乐平市政府、乐平市公安消防大队以及各单位部门多次召开消防隐患整治会议并提出“一支领导小组，三个工作阶段，六支工作队伍，九条行动措施”的行动方案，做好消防隐患整治工作，稳步推动赣东北大市场向新建的赣东北商贸城搬迁工作。
市场区域性火灾隐患普遍
9月22日下午，笔者同乐平市公安消防大队副大队长肖玺甄来到位于该市洎阳街的赣东北大市场进行实地采访。
肖玺甄向笔者介绍，赣东北大市场现有商户近千家，占地约180亩，赣东北大市场始建于1992年，分老区、1区、2区、3区，共有 建筑58栋，均为三层钢筋混凝土结构，总建筑面积约3万m2，共有商铺1407家，现经营商铺500余家，主要经营服装、五金、建材、电器、食品等小商品，属于一个综合型的服装批发市场，是乐平的商贸集散中心，市场自1992年建立以来发生过20余起火情，都因发现和扑救及时未酿成火灾。
在此前多次消防安全检查中，消防监督人员发现该市场内普遍存在“三合一”现象；违章搭建和占道经营现象严重；防火间距被占用；部分业主违章使用明火；市场主体责任不落实等。
提起重大火灾隐患整治，对于赣东北大市场的商户来说一点都不陌生。“年年都改，但收效甚微。”肖玺甄说，“近年来，乐平市人民政府每年都会召开会议研究部署该市场火灾隐患整治工作，进行明确的责任分工等，但效果并不明显。”
笔者在市场大门口看到，这里竖立着两个大型公告警示牌十分醒目，公告内容是关于市场消防安全整治中商户的自查隐患内容以及一些消防安全常识。门口还有一些商贩开着装满货物的三轮摩托车叫卖着，让原本就不大的入口显得更加拥挤。走进市场，笔者发现，过道两旁商户或多或少都将自家的商品摆出来一些，在公共通道摆放货物占道经营，还有一些业主将电瓶车、自行车等物品也摆出来，严重阻碍通道。
肖玺甄告诉笔者，市场内存在部分业主为了增加经营面积，私自在原建筑的基础上增加层数，在通道上私自搭建扩充面积的情况，这样的做法严重影响了防火分区的划分，造成防火间距严重不足，极易引发连片火灾，造成“火烧连营”之势。
笔者发现经营、住宅、仓储的“三合一”现象在赣东北大市场内也十分普遍。在采访过程中，笔者还发现有极个别的商铺内存在使用明火做 饭的现象，“每次进行火患排查都能够发现一些使用煤气罐做饭的现象，我们并没有对这些煤气罐进行没收处理的权利，所以每次只能进行警告教育，可是教育之 后，大部分的业主仍是屡教不改，这让我们也很是头疼。”肖玺甄无奈地向笔者说道。
据乐平市公安消防大队联合多部门对辖区赣东北大市场火灾隐患单位的一次排查显示，截至9月18日17时已排查大市场商户600余家，查出消防安全隐患520处，留营住宿人员840余人，使用明火做饭500余户。
在这种情况下，赣东北大市场这一区域性火灾隐患成为各级、各部门的心头之痛。
2015年9月，中央综治办、公安部联合下发通知，对包括景德镇市乐平市赣东北大市场在内的全国80处区域性火灾隐患予以书面警示，并首次联合跟踪督办，以推动火灾隐患整改。赣东北大市场是江西惟一登上“黑榜”的区域性火灾隐患。
群策群力推动科学整改
针对赣东北大市场存在的严重火灾隐患，今年5月，乐平市人民政府成立了以市长罗璇亲自牵头的整治领导小组，组织、协调赣东北大市场的火灾整治工作，并提出“一支领导小组，三个工作阶段，六支工作队伍，九条行动措施”的行动方案。
方案计划第一阶段进行火灾隐患宣传工作，推动商户认识火灾的危险，具体措施包括进行公告除患，媒体曝光火灾隐患，组织人员对市场内 的每家每户进行上门宣讲，对于市场内的住宿人员登记造册、限期劝离，并组织开展对市场内的公共消防设施、消防通道及各经营户消防安全情况进行彻底检查，对 发现的消防安全隐患下达限期整改通知书。同时，针对市场内的顶棚问题开展危害调研制定拆除方案，对市场内的建筑物进行一次安全监测，对违章搭建的建筑物和 占道经营业主统一摸底排查，制定清理方案。交警大队在市场周边设置禁停标志。
第二阶段着手占道经营、违章搭建、乱停乱放、遮挡消防设施、“三合一”场所5类消防隐患。对违法搭建的顶棚进行拆除，清除违建和占 道经营，对市场周边的停放车辆进行整顿，严禁违章停车。最后在整改行动之后将建立长效健全的管理机制，扩大市场管理服务中心的人员配制，稳步推动商户向经 营环境更为优良的赣东北商贸城搬迁。
乐平市人民政府群策群力、强力治患，成为赣东北大市场火灾隐患整改的一剂“强心剂”。
由于市场内商铺分布复杂，可燃易燃物品较多，为应对可能会出现的火灾情况，大队检查人员对市场内的商户进行排查隐患，并且在市场内设有执勤点，确保整改期间的消防安全。
9月16日上午，在乐平市人民政府的统一领导下，乐平市公安消防大队联合商务、安监、公安、工商、质监等多部门，组成联合执法组拆除了两个影响赣东北大市场安全的非法加油点。
此次专项行动中，各部门各司其职、积极配合、通力合作。公安派出所派员现场维持秩序；安监现场检测，由专业人员对空气气体成分监测；中石化专业人员现场采用无火花工具对加油机进行拆除；消防大队派出现场执勤人员，携带干粉灭火器和细水雾灭火器,防止火灾事故发生。整个拆除行动，得到了非法加油站经营人员全程配合。
打通赣东北大市场“肠梗阻”
一张关于消防通道整治的大网悄然铺开。
9月15日上午，乐平市公安消防大队在洎阳街道办召开赣东北大市场合用场所检查动员部署会。消防、城管、派出所以及区洎阳街道办等单位参加会议。会议主要议题正是商讨如何打通赣东北大市场生命通道。
在这次会议上，最重要的是明确了谁来负责的问题。经过协商，会议决定由消防、派出所、城管、街道共同负责。
分成若干个工作组，明确每组的组长、组员和各个组的工作任务。
会议提出，要对市场内是否住人、是否使用明火做饭、是否有存储仓库等问题进行实地查看，对存在的问题登记存档，要求各商户的住宿与仓库、销售必须采用防火门进行分隔，楼顶应设置生命通道直通室外。为确保整治顺利，还对相关人员进行了业务培训。
会议决定检查从9月17日开始，四个工作组同时进行，9月25日前检查结束。对逾期未整改的商户，将根据消防法进行严肃处理。
9月16日下午，乐平市公安消防大队在市中小企业管理局召开了进一步解决赣东北大市场的安全隐患会。会上，提出了“打通赣东北市场安全隐患生命通道”行动。会上，各商会会长纷纷承诺并表态，将大力支持及配合此次行动。
此次整治的重点依然是：店铺是否存在违规现象；二楼以上是否用于仓库储存；店铺是否主要用于销售；店铺是否存在明火做饭等四种主要 隐患存在。随后检查是否有以下几种安全通道：一是顶层或楼顶是否有直接通往室外的安全出口，二是楼顶是否采取相应措施能够设置生命通道，三是楼顶与相邻建 筑是否联通等三种主要逃生通道。
随后，赣东北大市场消防安全隐患整治办公室正式成立，并建立了基础台账及工作制度牌。
乐平市公安消防大队大队长徐勇军告诉笔者：“由于市场内存在一楼经营，二楼住宿，三楼仓储的‘三合一’现象，假如发生火灾，住在楼 上的人员将无路可逃，而打通通往楼顶开阔地的‘生命通道’则可以让被困人员到达安全位置等待救援，增设的防火门设置在二楼和三楼之间，则可以为被困者争取 宝贵的时间。”
徐勇军告诉笔者，通过检查发现部分店铺存在住人和明火做饭现象，大部分都存在物品堆放杂乱现状。对此，大队提出了两种整改措施：一是住宿与仓储、销售采用防火门进行分隔，二是楼顶应设置生命通道直通室外。
如今，市场内已有2/3符合条件的商户打通了“生命通道”，各商会会长们正在同厂家协商订制防火门事宜，对于防火门质量问题，消防部门会进行全程把关。
对于目前整改的效果，徐勇军告诉笔者：“第一阶段的隐患排查工作已经结束，每家每户的隐患情况都已登记在册，市场内搬出商户100 多家，已成功拆除顶棚1000多平方米，考虑到为了不影响国庆期间商户们迎来的经营高峰期，决定国庆节过后，再将进行全面清除违章搭建，治理占道经营工 作。
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